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鄉鎮扶貧攻堅工作總結匯報5篇

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加強加快扶貧攻堅工作是國家各地區共同發展的需要,也是人民群眾生活質量的重要保證。下面是小編搜集整理的鄉鎮扶貧攻堅工作總結匯報,歡迎閱讀。

鄉鎮扶貧攻堅工作總結匯報

20xx年來,在縣黨委政府的正確領導下,在省、州扶貧辦的精心指導下,在縣直各單位大力配合下,全辦上下認真貫徹落實20xx年11月3日總書記在湘西自治州考察時提出的“扶貧要實事求是,因地制宜;要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標”和20xx年6月18日在貴州召開部分省市負責同志座談會上提出的“四個切實”“六個精準”“四個一批”的要求,按照省委徐守盛書記提出的 “五個突出”要求,以貧困村為主戰場,以貧困人口為主目標,以整合資源為主手段,以金融扶貧為主措施,圍繞“發展特色產業、完善社會公共服務、抓好教育扶貧”三大任務。創新工作思路,夯實工作舉措,合力推進扶貧攻堅進程,全縣扶貧工作取得了階段性成效,現將各項工作總結如下:

今年,縣委、縣政府將扶貧開發作為全縣年度四大重點工作之一,納入縣委經濟工作會議。按照“統一規劃、集中使用、渠道不變、各記其功”的原則,將各類項目資金優先向貧困村延伸下沉,擇優選擇確定建設內容、實施區域、扶持環節等,做好“四個一批”,即通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保救助兜底一批、通過醫療救助扶持一批;加強“五個突出”即突出兜底保障全覆蓋、突出基礎建設補短板、突出培育產業強支撐、突出教育培訓拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。把有限的資金及時有效統籌整合集中使用,促進貧困戶增收,確保扶貧攻堅取得實效。

一、吃透精神、吹響號角。

今年,我縣始終將扶貧開發作為解決“三農”問題的關鍵舉措強力推進,今年3月26日,縣長楊志慧主持召開第26次政府常務會議,專題研究《保靖縣財政專項扶貧項目管理辦法》(第26次)。3月27日,縣委書記盧向榮主持召開第4次常委會,研究全縣駐村扶貧工作(〔20xx〕第四次(議題之四)),成立了以縣長任組長,專職副書記任第一副組長,縣委常委、組織部長、統戰部長,常務副縣長,分管副縣長,扶貧開發辦主任等縣領導為副組長的駐村扶貧工作領導小組,組建了專門的辦公室,抽調了專門的人員,安排了場地和工作經費。3月30日,縣長楊志慧主持召開了20xx年全縣扶貧開發工作會議,對全年扶貧開發工作進行了安排部署(保靖縣政府常務會議紀要(第26次))。4月14日,縣委書記盧向榮主持召開縣委常委會,研究標準化廠房建設(縣委常委辦公會議紀要〔20xx〕第8次)。5月22日,縣長楊志慧專題調研駐村扶貧工作,對聯系點駐村扶貧進行安排部署(縣長辦公會議紀要〔20xx〕第14次)。7月 10日,縣委書記盧向榮主持召開縣委常委辦公會議,研究高新科技園標準化廠房建設(縣委常委辦公會議紀要〔20xx〕第14次)。7月30日,縣委書記盧向榮主持召開了20xx年精準扶貧和全面建設小康社會推進工作座談會。8月13日,縣委常委、組織部長、統戰部長符家盛主持召開了扶貧開發暨駐村扶貧工作推進會,縣委常委、常務副縣長周勝益就如何做好精準識貧、精準扶貧、精準脫貧提出了具體要求。精心編制了《精準扶貧知識要點》,開辦了《保靖駐村扶貧工作簡報》和《保靖縣駐村扶貧專欄》,下發了《保靖縣20xx―2020年駐村扶貧工作方案》、《20xx年度縣直和鄉鎮駐村扶貧工作考核辦法》、《保靖縣扶貧募捐基金管理使用辦法(暫行)》、《保靖縣財政專項扶貧項目管理辦法》、《20xx年度扶貧開發考核辦法》、《20xx年度保靖縣扶貧開發辦工作要點》、《關于下達20xx年減貧計劃的通知》、《關于20xx年保靖縣落實精準扶貧機制減少貧困人口工作意見》的通知等相關文件,明確將扶貧開發工作作為選拔干部基本條件之一。同時,在各級媒體宣傳扶貧開發和駐村扶貧50余篇,營造了扶貧開發濃厚氛圍。吃透上級精神,針對目標,明確措施,分解任務,全面吹響扶貧攻堅沖鋒號。

二、四級聯動、全面覆蓋。

今年來,采取省、州、縣、鄉(鎮)四級聯動的工作模式,組織駐村工作組67個256名駐村干部(省直工作組4個8名,州直工作組9個31名,縣直工作組54個217名,共涉及省直單位4個,州直單位15個,縣直單位130個)。按照州“1+1”駐村扶貧模式(采取“一次性布點,一加一幫扶”的方式,每個扶貧工作組確定兩個貧困村,前三年建設一個貧困村,幫扶一個貧困村;后三年建設另外一個貧困村,鞏固已扶持的貧困村)開展駐村扶貧工作,實現對全縣 130個貧困村重點覆蓋。同時任命了16名鄉鎮黨委副書記,16名工作隊長或聯絡員,67名村第一書記。各鄉鎮也相應成立了駐村扶貧辦公室,并安排鄉鎮干部協助省、州、縣工作組,為工作隊員開展工作提供了極大的方便。全縣組織實施“千名黨員幫千戶、萬名干部幫萬戶”工程,采取一幫x方式,黨員干部結對幫扶全縣2.1萬建檔立卡貧困戶實現全覆蓋(縣級干部幫扶8-10戶,科級干部幫扶6-8戶,機關工作人員幫扶4-6戶,村組干部和有幫扶能力的黨員原則上幫扶1-2戶),其中縣扶貧辦、文化執法局工作組36名黨員干部實現了對陽朝鄉仙仁村、米溪村185戶、881人建檔立卡貧困戶全覆蓋。縣扶貧開發辦主任聯系貧困戶8戶,走訪調研貧困戶,制定幫扶工作手冊,做到對貧困戶情況明、底子清、措施力。

三、瞄準貧困、突出重點。

近年來,積極搶抓武陵山片區區域發展與扶貧攻堅等重大機遇,創新扶貧工作思路、舉措和機制,全面推動扶貧開發由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變,由 “輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。一是鎖定扶貧目標。到20xx年,農村居民人均可支配收入超過8000元,貧困發生率減少到50%以上;到2020 年農村居民人均可支配收入突破10000元,貧困對象基本實現“兩不愁、三保障”,基本消除絕對貧困現象,基本全面建成小康社會。二是瞄準重點地區。堅持把130個貧困村作為扶貧攻堅主戰場,針對基礎薄弱村、邊遠特困村、庫區移民村、產業空白村、人口空心村等不同特征,因地制宜、分類實施整村推進,努力做到“扶持一片、脫貧一片,扶持一個村、脫貧一個村”。三是瞄準重點對象。貧困人口識別嚴格按照在農村高標準裝修現有住房或在城鎮購買商品房(不含因災重建房屋和移民搬遷購房)的農戶不納入;擁有空調、電腦等高檔耐用消費品(贈予的除外)的農戶不納入;擁有大型機動車輛、轎車、船舶、工程機械及大型農機具 (贈予的除外)的農戶不納入;家庭成員(父母或子女)有財政供養的農戶(含村干部)不納入;現有生產經營規模較大,長期雇用他人從事生產經營活動的農戶 (含個體工商戶或經營企業)不納入;家庭主要勞動力外出謀生一年以上的農戶不納入;人為造成承包地荒蕪的農戶不納入;具有生產自救能力但不愿從事扶貧開發、好逸惡勞或嚴重違法違規的農戶不納入;拆戶拼戶、空掛戶、帶帽戶不納入;不是自愿申請的農戶不納入這“十個不納入”的標準,堅持“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和表決、村委會審查和公開、鄉(鎮)政府審核和公開、縣扶貧辦復核公告、縣政府審批”“兩公示一公告”“七道”程序,逐村逐戶登記造冊,全面完成了196個村8.53萬農村貧困人口的登記識別與建檔立卡工作。同時,按照“四個一批”分類要求,嚴格程序要求,對所有建檔立卡貧困戶實行分類建檔。四是瞄準重點工作。今年來,我縣爭取20xx年度財扶資金達八千余萬元。今年我縣全年計劃減貧13800萬人,我縣下達了20xx年減貧計劃的通知,將減貧任務分解至各鄉鎮,并與各鄉鎮簽訂減貧責任狀,截止目前,通過發展產業扶貧、危房改造、金融扶貧、雨露計劃、勞務經濟等措施,全縣減貧 13800人,全縣貧困發生率降至21.71%。瞄準貧困村,制定了十三五規劃,瞄準貧困戶,實現結對幫扶全覆蓋。同時,完成十三五扶貧專項規劃;硬化村間道93公里,超額完成年度任務155%;歸集資金1448萬元,用于標準化廠房建設,為72個貧困村建立了村集體經濟;歸集資金495萬元,用于“五小水利”建設。五是突出扶智培訓。今年來,安排雨露計劃資金190萬元,按照省州扶貧辦要求,分期分批組織致富帶頭人、產業大戶、村書記等學員到長沙、安江等學校參加培訓,共培訓100余人次。安排資金125萬元,資助304名貧困大學生圓夢大學。同時,安排資金60萬元,在夯沙鄉夯吉村、梯子村實施危房改造60戶。

四、整合資源、集中投入。

一是整合涉農資金。轉變扶貧工作思路,探索新型工業化帶動扶貧、新型城鎮化帶動扶貧、集約化帶動扶貧模式,大力整合資金并以文件的形式下發了《關于下達20xx年度第一批駐村扶貧項目資金的通知》(保貧字〔20xx〕12號)文件。全縣第一輪67個貧困村共落實項目729個,資金20456萬元,其中歸集我辦扶貧專項資金3400余萬元,所有項目均已竣工。二是用好專項資金。推行項目公開公示制度,對省州批準計劃組織實施項目扶貧資金的分配、使用,一律實行公告、公示和報賬制,加強對扶貧資金的檢查、監督和審計,定期、不定期組織扶貧、財政、發改、審計等有關部門開展扶貧資金檢查,做到項目資金專款專用。今年省扶貧開發辦下達我縣財政扶貧資金五千余萬元,平均每個貧困村四十余萬元。我縣堅持把產業發展作為帶動貧困戶增收致富的重要抓手,依托產業扶貧項目的實施,加大土地改良、產業培育力度,引導貧困戶不斷加大產業結構調整力度。三是帶動社會資金。廣泛動員社會力量參與扶貧,截止目前,香港郭氏基金會已在我縣開展扶貧試點8年,先后投入資金7500萬元實施項目323個;香港沃土發展社開展扶貧試點7年,累計投入幫扶資金946.5萬元;新加坡連氏集團擬投入資金180萬元,改善我縣4個村農村飲水設施。四是抓好對口扶貧。今年,岳陽市幫助我縣發展教育和衛生,引進資金537萬元,其中投資486萬元修建岳陽小學1棟。兩年來,共派送了17名基層醫療業務骨干到岳陽市一醫院、二醫院、婦保院免費進修學習,涵蓋內科、兒科、婦產科等11項科目;選派了7名中小學副校長到岳陽市鷹山小學、九中、十中、洞氮小學掛職學習;20xx年4月,保靖縣17名骨干教師到岳陽市鷹山小學、岳陽樓小學交流學習。20xx年 5月,岳陽市十二中學來保靖岳陽中學指導交流。通過交流學習,提高了辦學理念、教學質量,加深了兩地之間的感情聯系。

五、結合實際、改革創新。

進一步解放思想,更新觀念,跳出農業抓扶貧,跳出農村抓扶貧,堅持區域發展帶動扶貧攻堅,扶貧攻堅促進區域發展,開辟通過產業化、工業化、城鎮化扶貧新路徑,鼓勵社會各界、金融企業、扶貧經濟組織、能人帶動脫貧致富。一是試行“一點一區帶全縣”精準扶貧模式。采取“一點一區帶全縣”(一點:在陽朝鄉米溪村探索黃金茶產業扶貧示范園建設;一區:在夯沙鄉夯沙村、梯子村、呂洞村探索旅游扶貧示范區建設)的工作法推進精準扶貧,創新了直接幫扶、委托幫扶和股份制幫扶相結合的扶貧新機制,建立了“企業+合作社+基地+能人大戶+貧困戶”扶貧新模式。陽朝鄉米溪村精準扶貧試點相關制度基本建立完善。夯沙鄉以生態文化旅游精準扶貧試點區為契機,堅持生態文化旅游、扶貧開發和特色農產品發展相結合,對“五行苗寨”實行統一規劃和開發,實施了基礎設施、產業建設、生態環境、社會事業4大類18個扶貧開發項目,鄉村旅游發展勢頭強勁。二是探索完善產業扶貧新模式。堅持宜種則種、宜養則養、宜旅游則旅游的基本原則,重點抓好茶葉、烤煙、柑橘、生態畜牧、鄉村旅游等特色產業,積極探索完善“龍頭企業+股份合作組織+基地+貧困戶”、“經濟專業合作社+貧困戶”、“家庭農場或能人大戶+貧困戶”等合作幫扶、委托幫扶模式,確保貧困戶穩定增收。如葫蘆鎮試行通過怡品黃金茶產銷專業合作社扶持大巖村建檔立卡貧困戶發展黃金茶產業,可帶動該村93戶358人增收脫貧。縣扶貧開發辦工作組采用委托幫扶模式,委托保靖縣和平紅提產銷專業合作社開發紅提基地200畝由貧困人口投資建設并受益,可幫助6個貧困村908戶2991人增收 1670元。三是“撬動杠桿” 試點金融扶貧。今年,我縣金融產業扶貧試點工作啟動后,堅持“貸款跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人跟著產業走,產業跟著市場走”的扶貧思路,制定下發了《保靖縣金融產業扶貧試點工作實施方案》、《保靖縣金融產業扶貧貸款風險補償金管理辦法》和《保靖縣金融產業扶貧貸款貼息管理辦法》等相關文件,借助農村信用合作聯社幫助貧困農戶脫貧致富的金融杠桿作用,積極探索金融產業扶貧的新路子、新辦法,全面落實貧困農戶小額信用貸款等措施,切實解決貧困農戶產業發展的資金困難,確保實現貧困農戶增收脫貧。截止目前,全縣共有建檔立卡戶21011戶,其中參加金融扶貧評級的19279戶,參評率達91.76%,獲得有效授信8132戶,31670人,授信金額18211萬元,發放小額貸款3000余萬元。

鄉鎮扶貧攻堅工作總結匯報

一、小壩子村現狀

(一)基本情況

小壩子村位于尚義縣套里莊鄉東部,東與張北縣大河鄉石蓋良村接壤,屬壩上與壩下交匯地,距離341省道3公里。全村轄2個自然村,農戶141戶,農業人口472人,勞力285人,其中貧困農戶119戶,貧困人口337人。總面積18000畝,其中耕地4700畝,退耕地1290畝,林地3000畝,草地4000畝。農民收入主要以勞務輸出和種養業為主。

(二)貧困原因

由于歷史投入不足,基礎設施落后;自然災害頻發,農業連年欠收,農民收入不穩;集體歷年債務較多,集體經濟相對空白,生產生活條件改善投入不足;發展資金嚴重短缺,經濟發展緩慢。

(三)發展潛力

主導產業主要以馬鈴薯種植、綠殼蛋雞養殖、肉牛、肉羊養殖和勞務輸出為主。該村有良好的種養基礎,積累了豐富的種養經驗,且草場和耕地面積大,勞動力比較廉價,種養成本相對低。村班子團結務實、有艱苦創業精神,村民積極性高,有強烈的脫貧致富愿望。

二、脫貧思路

一是重點突出原則。項目資金優先安排基礎設施建設,重點扶持貧困程度較深的扶貧對象。二是公開透明原則。廣泛公開整村推進政策措施、項目安排、資金使用情況,接受群眾和社會監督,保障群眾的知情權、選擇權、決策權和監督權。

三是部門協調原則。加強部門之間的協調與配合,增強項目的科學性和可操作性,調動起社會參與整村推進的積極性和主動性。

四是扶貧資源效益最大化原則。加大資金投入,統籌扶貧資源,因地制宜,綜合開發,力爭經濟效益和社會效益最大化。

五是可持續發展原則。堅持整村推進與資源利用、生態建設、環境保護有機結合,促進可持續發展。

三、目標任務和建設內容

(一)目標任務:

1、鞏固溫飽成果,建立穩定的收入來源,廣大村民特別是扶貧對象有穩定快速增收的渠道。主要內容:一是在正常年景下,農民人均純收入高于全縣平均水平;二是有勞動能力扶貧對象實現穩脫貧,貧困人口明顯減少。

2、基礎設施建設得到加強,村民的生產生活條件和生態環境明顯改善。主要內容:一是村內主要干道全部硬化;二是農業基礎設施建設明顯改善;三是人畜飲水安全有保障。

3、扶貧項目帶動效益明顯,農業產業結構優化,農業綜合生產能力明顯提高,群眾的創業意識被充分激活,農村經濟發展目標明顯加快。主要內容:一是培育至少一個以上有市場、有規模、有特色的種養支柱產業;二是農村勞動力全部接受生產技能培訓,至少熟練掌握一項技能或實用技術;三是開展貧困村生產發展互助金試點,資金運行良好,農民得到實惠。

4、農村面貌顯著改觀,人口素質得到較大提高,群眾生活質量得到提升,社會文化事業加快發展。主要內容:一是全部消除群眾居住危房;二是基本實現電視電話“戶戶通”;三是義務教育全面普及,扶貧對象的家庭子女上學得到扶貧救助;四是加強村級衛生室計生室建設,群眾就醫、計生服務有保障;五是建有集教育、科普、文化、娛樂、健身等功能為一體的“農民之家”。

5、村黨組織建設得到加強,戰斗力和凝聚力切實增強,村干部的管理進一步提高,社會秩序良好、治安穩定、群眾安居樂業。主要內容:一是扶持貧困戶發展一個增加收入的產業,貧困戶人均收入達到2000元以上;二是村級經濟要有一個特色突出、形成規模的產業;三是村級領導班子得到加強,后備隊伍不斷壯大。

201x年,全村經濟總收入實現239萬元,人均純收入實現2600元;20xx年,全村經濟收入實現290萬元,人均純收入實現2800元;20xx年,全村經濟收入實現400萬元,人均純收入實現3400元;20xx年,全村經濟收入實現500萬元,人均純收入實現3700元。

(二)201x年扶貧攻堅規劃

1、主導產業

綠殼蛋雞養殖:20xx年發展綠殼蛋雞養殖戶60戶、20000只,投資100萬元。覆蓋在村農戶70%。

肉羊育肥:20xx年發展肉羊育肥戶10戶、育肥肉羊300只,投資30萬元。占在村農戶12%。2、基礎設施項目圈舍修繕:完成30戶、1200圈舍建設(修繕),投資40萬元。道路建設:完成小壩子至天城夭村級道路沙石硬化4.5公里,投資15萬元。

人畜飲水改造:完成天城夭自然村人畜飲水改造工程,涉及65戶、196人,需投資20萬元。

周轉棚項目:完成10戶、10畝春秋棚建設,投資15萬元。3、其他項目

開展扶貧互助社建設:需支持20萬元四、目前工作開展情況

目前完成20戶、5000只綠殼蛋雞的入戶飼養;700的圈舍正在施工;4000只綠殼蛋雞、4000只油雞正在育雛階段;其他項目完成前期設計、規劃,正在積極爭取資金,力爭年內全部完成。現在面臨的困難是資金到位不夠、貧困農戶自籌資金難度大,急需各級領導、部門幫扶解決。

鄉鎮扶貧攻堅工作總結匯報

蘆山縣認真貫徹落實中央、省市委關于扶貧開發的重大決策部署,聚焦“四年集中攻堅、兩年鞏固提升”,明確了四個方面目標,按照“四級建檔、五類識別、五級減貧”的總體要求,全面推進公共服務全覆蓋的“347”工程,精準發力實施“五大攻堅行動”,創新“五大工作機制”,強化“四大組織保障”。目前全縣扶貧攻堅各項工作正有力有序有效推進。

一、基本情況

(一)縣精準扶貧概況

我縣是典型的山區農業小縣,雖然不屬于全省扶貧攻堅“四大片區”和片區外扶貧重點縣,但是經濟基礎差、總量小,區位條件不優,生產環境不佳,產業發展相當滯后,群眾增收十分困難。目前,全縣有2414戶、7258名農村貧困人口,11個省定貧困村。

(二)開展工作情況

第一,已取得的成績。充分利用災后重建的強大支撐,從20xx年開始已經脫貧了329戶、1142人。一是對所有貧困戶房屋進行新建和維修加固,解決了安全住房問題。尤其是針對貧困戶中的五保戶、生活困難戶和特殊貧困對象,兜底解決了213戶特困房。二是對11個貧困村已注入災后重建項目184個,資金2.1億余元,貧困群眾生產生活條件得到一定改善。三是著力改善貧困村人居環境,推動農村生產生活方式同步變革。基本實現“343”(鄉3::有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務中心,村4::有硬化路、有衛生室、有文化室、有寬帶網,戶3:有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視)。四是產業發展初顯成效。“兩個萬畝億元示范區”基本成型,培育了16家龍頭企業,22家家庭農場,156家專業合作社。

第二,關于四年攻堅的開展情況。縣委多次召開專題會議,研究貫徹總書記重要講話精神,認真落實省委十屆六次全會、市委九屆三次全會精神。對我縣扶貧開發攻堅工作進行安排部署,成立了縣扶貧開發領導小組。縣扶貧開發領導小組按照“三個一邊“(一邊學習、一邊調研、一邊起草)抓緊起草實施意見,組織人員深入村組調研完成了8套表格,并先后召開4次領導小組會專題研究討論,在對廣泛征求意見建議歸納梳理的基礎上幾易其稿。8月31日,召開縣委十三屆十四次全會,討論通過了《中共蘆山縣委關于全面打贏扶貧開發攻堅戰的意見》。

同時,召開了全縣三農工作暨扶貧攻堅推進會,會議就扶貧攻堅工作做了詳細安排部署,并制定了《蘆山縣扶貧攻堅工作責任分工方案》,各牽頭單位根據任務分工,細化方案,認真履行扶貧責任,對照《意見》提出的目標,措施、機制保障等,支持貧困群眾特別是11個貧困村加快發展。同時11名“講政治、有思路、敢擔當、辦實事”的第一書記到崗到位,沉到一線,融入群眾,充分發揮了“第一書記”特殊優勢。并組建由3-4人組成的駐村幫扶工作組,每一戶貧困戶都有縣鄉村三級干部結對幫扶,形成了縣級主要領導督促、指導、協調,市縣部門幫扶、鄉鎮政府主責、貧困群眾主體的幫扶格局。第一書記和駐村幫扶工作組合理引導貧困群眾結合村情、發揮優勢、合理規劃,針對性編制幫扶村、幫扶戶脫貧規劃,建立幫扶臺賬,落實幫扶項目。整合各類幫扶資源,尤其加快推進以支部共建為基礎,以扶貧幫困為核心的村企共建扶貧新模式,實現精準幫扶、精準脫貧,形成脫貧致富長效合力。

市縣領導多次深入對口結對幫扶聯系村調研,了解掌握貧困村實際情況,指導貧困村脫貧致富,目前四年扶貧攻堅工作已全面鋪開。

二、目標任務

按照“四年集中攻堅、兩年鞏固提升”總要求,以村為單位制定脫貧計劃到戶到人,確保脫貧進度目標的順利實現,讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

1.到20xx年,全面消除絕對貧困,全縣2414戶、7258名農村貧困人口全部脫貧,11個貧困村全部“摘帽”;

2.到2020年,11個貧困村農民人均純收入比20xx年翻1.5番以上,與全縣同步實現致富奔康;

3.全面推進實施“347”工程(鄉鄉有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務中心,村村有硬化路、有衛生室、有文化室、有寬帶網,戶戶有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視、有硬化入戶路、有硬化院壩,有衛生廁所、清潔廚房、標準圈舍),在20xx年實現基本社會公共服務均等化、社會保障全覆蓋;

4.進一步健全貧困留守兒童、空巢老人常態化保障機制,著力構建特殊群體對象的溫暖貼心之家。

三、工作措施

堅持扶貧對象要精準、脫貧措施要精細、工作任務要落實,多措并舉,精準施策,全力推進扶貧攻堅行動。

(一)精準識別是做好精準扶貧工作的基礎

進一步修正和完善建檔立卡管理系統,把“四級建檔、五類識別、五級減貧”真正落到實處,為精準識別、精準施策和精準脫貧打下堅實基礎,具體上講就是制好一張總卡,并貼到貧困戶的門上,做好系列臺賬建到縣鄉村組上。

1.四級建檔。做到精準建卡,以縣、鄉、村、組為單位逐級建立幫扶貧困戶個人檔案,確保全縣11個貧困村、2414戶貧困戶、7258名貧困群眾全部建立扶貧脫困檔案,做到“五清”(貧困戶名單清、基本情況清、幫扶人員清、幫扶措施清、脫貧計劃清)。

2.五類識別。做到精準施策,按照“一戶一策、一戶多策、綜合施策”的要求, 把全縣貧困人口對應落實到“五大攻堅行動”中,助力貧困戶找到脫貧門路。

3.五級減貧。做到精準減貧,科學制定四年攻堅的五級(縣、鄉、村、組、戶)減貧計劃,明確年度減貧目標,確保20xx年全面脫貧。

(二)精準施策是做好精準扶貧工作的關鍵

實施精準扶貧,關鍵在于突出扶持重點,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,提高扶持效果。對精準扶貧戶,逐個分析致貧原因,號準“脈”、找準“癥結”,選好“藥方”,提高精準幫扶的針對性和實效性。根據我縣實際情況,提出體現地方特色的“五大攻堅行動”,把產業扶貧規劃到村,把脫貧門路規劃到戶,讓貧困村個個有產業發展項目,讓貧困家庭戶戶有脫貧門路。

1.扶持生產和就業攻堅行動。堅持實施“農業富縣”戰略,深入推進三產融合發展。第一,大力發展現代生態農業產業脫貧一批。以“一園兩帶”、“兩個萬畝億元示范區”和“五大特色產業”為抓手,積極引導鼓勵支持貧困戶在發展現代農業產業中脫貧致富。一是堅持產業適度規模發展。推動農業特色產業逐步發展壯大,充分釋放災后產業重建政策紅利,讓五大特色產業覆蓋全部貧困村和貧困家庭,以產業促進農民增收脫貧,以產業帶動群眾就業脫貧。二是創新農業經營體制機制。著力引進具有蘆山產業優勢的深加工農型龍頭企業,發展多種經營模式,以龍頭企業引領示范,以多樣合作社聯結大戶,以大戶和家庭農場帶動示范,集中帶動一批貧困家庭共享產業發展成果。第二,積極培育鄉村旅游產業新業態扶助一批。努力促進貧困家庭人口就業創業,在有效助農增收的同時拓寬脫貧致富的渠道和路徑。一是發展鄉村旅游新亮點。以G351線、S210線、X073為軸線,依托生態文化旅游融合發展環線,大力發展以飛仙茶馬古道、思延農業生態園、蘆陽火炬黎明環線、龍門精品旅游古鎮、大川旅游風景區等為重點輻射周邊的鄉村旅游經濟帶建設。二是多渠道培育旅游新業態。支持貧困家庭從事根雕、竹木工藝品等特色手工藝產品制作銷售,著力融進融入加工、物流、娛樂、餐飲服務等二三產業鏈中,實現增收脫貧。第三,推動三產融合發展促進園區就業幫扶一批。以三大園區為載體,切實抓好讓一批貧困群眾進園就業,為貧困群眾開展好專題的業務培訓,搭建好園區就業培訓的平臺,提高貧困人口技能水平和轉移就業率。第四,探索利益聯結新機制加快同步奔康帶動一批。探索一條以促進助農增收為核心、以脫貧致富為目標、以深化改革為動力、以利益聯結為紐帶的統籌城鄉發展、促進農民持續增收的嶄新路子。一是探索“龍頭企業+專合組織+貧困農戶”的聯結機制。依托“兩個萬畝億元產業基地”建設,推進土地“同確同流”,貧困戶每年定期獲取土地流轉收益,同時有序引導有勞動能力貧困人口在基地務工獲得勞務收入,形成以流轉保底、務工增收、利益分成產業化發展模式。二是探索村企共建、龍頭企業扶貧幫困的聯結機制。科學制定村企共建實施方案,以“三大園區”為載體,按照“一企一村”基本思路,形成以支部共建為基礎,以扶貧幫困為核心的村企共建扶貧新模式,建立“一對一”、“一對多”的幫扶機制,逐步探索一個龍頭企業幫扶一個貧困村、解決一批貧困殘疾人就業、救助資助一批特殊困難群體對象的有效路徑和扶貧攻堅模式。

2.低保政策兜底攻堅行動。明確提出加大政策性幫扶力度和健全城鄉保障體系的任務方向,編織兜住貧困地區困難群體基本生活的社會安全保障網。第一,深入貧困村、貧困戶,摸清情況,加快鎖定兜底人員。第二,加強政策的對接和落地,確保精準扶貧的最弱勢群體得到最實在的脫貧和保障。

3.醫療救助扶持攻堅行動。創新特殊貧困對象醫療救助的新模式,讓每一戶因病返貧的貧困家庭得到持續的社會資助,讓每一個受病的貧困人口得到持續的醫療救治。第一,提供定向常態免費醫療巡診服務。立足于鄉鎮衛生院、村衛生室,對每一戶貧困人口建立特殊個人醫療檔案,組織開展定期巡診與體檢活動,提供基本健康檢查問詢服務和臨時救治。第二,探索建立專項醫療救助基金。探索建立以財政出資為主支撐,以村企共建、社會資助等為渠道來源的專項醫療救助基金,重點針對貧困殘疾人、特殊重大疾病患者、因病返貧對象實行專項救助。

4.移民搬遷安置攻堅行動。以災后恢復重建和扶貧攻堅為總攬,深入推進“三個結合”集中搬遷安置一批貧困戶,讓貧困群體“搬得出、安得穩、能致富”。第一,災后重建安置一批。重點針對貧困戶中的五保戶、生活困難戶和特殊貧困對象。對在災后重建中213戶特困房貧困戶強化日常管理,同時積極向上爭取項目資金,幫助貧困戶建房實現搬遷入住。第二,地質災害搬遷一批。抓好地質災害戶和生產生活惡劣的貧困戶的移民搬遷工作,按照“應搬盡搬”原則,逐戶排查,逐戶鎖定,科學制定搬遷方案。第三,工程移民幫扶一批。對在災后重建項目實施中,因重建規劃建設需要,對水利、電力、公路等工程建設必須進行搬遷安置的,嚴格按照現有拆遷安置補償政策,千方百計抓好貧困群體搬遷安置工作。

5.災后重建幫扶攻堅行動。全力抓好住房重建扶持、產業重建帶動和公共設施重建幫扶三大工作。重點推進以“347”工程建設為主的公共設施建設,著力入戶,達到同步小康,提出了著力改善貧困村供水保障體系、提高貧困村電網信息網覆蓋率、優化貧困村人居環境、加強交通路網體系建設、提升貧困群眾受教育水平、豐富貧困村群眾精神文化生活為主的六個方面。著力做好扶貧項目規劃包裝、申報與項目爭取工作,爭取今年啟動實施一批。

(三)機制創新是做好精準扶貧工作的合力

結合蘆山實際提出了扶貧幫扶工作領導機制、目標任務考核機制、資金項目整合投入機制、“三位一體”扶貧機制和留守兒童、空巢老人關愛機制五大機制。

1.扶貧幫扶機制。建立“工作到村、扶貧到戶”的工作機制,形成“一幫一、一幫多、多幫一”工作格局。一是產業規劃到位。幫扶部門切實做好一村一產業的規劃,按照縣委、政府提出的五大產業和農旅結合、產村相融的總體要求,宜養則養,宜種則種,把產業扶貧規劃到村,把脫貧門路規劃到戶。二是結對幫扶人員到位。制定下發了結對幫扶表,形成縣級主要領導督促、指導、協調,市縣部門幫扶、鄉鎮政府主責、貧困群眾主體的幫扶格局,確保每一戶都有鄉村組三級干部結對幫扶。

2.目標考核機制。把精準扶貧和災后重建作為當前的指揮棒,一是制定科學的精準扶貧目標考核體系,把精準扶貧工作的實績,作為縣級部門一把手、精準扶貧第一書記、鄉鎮主要負責人年度考核的重要內容,列為對各責任主體年終重要考核指標。二是成立專項督導小組,強化全委會工作安排、主要領導的批示和領導小組的安排落地見效。三是嚴格實行獎懲制度,著力形成你追我趕、比學趕超、干事創業、扶貧攻堅的良好環境氛圍。

3.資金項目整合投入機制。整合民生資源,重點推進財政專項扶貧資金、涉農項目資金整合。一是建立與縣域經濟發展水平相適應的縣級財政扶貧投入穩定增長機制。在足額落實中央、省、市財政扶貧資金投入的基礎上,不斷增加縣本級財政投入。二是積極爭取上級扶貧開發及支農項目。結合我縣優勢產業和農業項目,建立縣級財政支農項目儲備庫,積極申報項目和爭取上級扶貧專項資金。三是建立扶貧開發與其他支農資金的有效整合機制。加大扶貧資源整合力度,用好用活財政支農政策,充分發揮各部門的優勢,將涉農項目資金整合打捆使用,集中用于扶貧開發工作。

4.“三位一體”扶貧機制。一是整合各方資源和力量,廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,著力形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。二是加快“村企共建”,提高企業扶貧幫困社會責任,加大貧困村項目的投入,通過“結幫扶對子”等方式,加大對貧困戶的幫扶力度,實現企業發展、貧困戶增收的目的。

5.留守兒童、空巢老人關愛機制。一是建立信息檔案管理制度。全面摸底掌握貧困戶中留守兒童、空巢老人的基本信息,對其生產生活困難及基本需求進行重點幫扶。二是搭建服務陣地和平臺載體。逐步建立完善留守兒童和空巢老人服務活動陣地,為開展關愛服務活動創造良好條件。三是廣泛開展志愿服務活動。整合多支社會力量,開展留守學生關愛活動、空巢老人貼心服務,營造家庭幸福生活、留守兒童健康成長的良好氛圍。

(四)組織管理是做好精準扶貧工作的保障

精準扶貧是一項綜合性、系統性的工程,全面打贏扶貧攻堅戰要做好精準管理,突出精準扶貧主體的作用,強化基層組織建設。

1.強化組織領導。一是成立以縣委書記、縣長為組長的扶貧開發領導小組,充分發揮縣扶貧開發領導小組統籌謀劃、決策部署、溝通協調和督查指導的作用。二是堅持扶貧攻堅黨政“一把手”負總責,幫扶部門“一把手”對幫扶工作負主責,層層傳導壓力,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系,加強扶貧機構和隊伍建設,確保扶貧開發落到實處。

2.強化基層建設。把扶貧開發與基層組織建設結合起來,一是強化基層黨組織建設。積極選好配強村級領導班子,把政治素質好、群眾威信高、工作能力強的人選入村“兩委”班子,發揮引領帶頭作用。二是抓好“第一書記”選派。堅持把“講政治、有思路、敢擔當、辦實事”的干部選任擔任“第一書記”,為村級黨組織注入新鮮血液。三是發揮“第一書記”特殊優勢。引導貧困群眾結合村情、發揮優勢、合理規劃,針對性編制幫扶村、幫扶戶脫貧規劃。四是加強扶貧隊伍工作建設。抽調熟悉農村、能力較強的優秀干部,組建駐村幫扶工作組,駐村工作組要常年駐扎、包干完成脫貧任務,幫助有效解決致貧突出問題。

3.強化鄉村治理。一是健全符合貧困村實際的利益協調、治安防控、民主自治等工作機制。二是規范村“兩委”職責和村務決策管理程序,全面推進新村聚居點“自管委”規范化建設,增強村民自治實效性。三是大力開展農村社會綜合治理,確保農村社會和諧穩定、農民安居樂業。

四、存在的主要問題

(一)缺少專項扶貧資金。一是我縣是全市最窮的財政縣,財政資金壓力很大。二是災后重建項目已基本規劃實施,產業扶持資金也已基本用完。

(二)貧困村的村莊提升和產業發展難度大。一是貧困村底子薄、基礎差,基礎設施建設等還比較落后。二是貧困群眾存在“三缺”(缺勞力、缺資金、缺技術)普遍現象,對產業發展無信心。

(三)群眾的主體思想、主動脫貧意識較薄弱。一是貧困群體思想存在誤區,沒有充分意識到扶貧開發為了貧困人口,但是扶貧開發同樣需要依靠貧困人口。二是部分貧困群眾“等、靠、要”思想較為嚴重,具有強烈的依賴性。存在靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的志氣貧困。

五、下一步工作計劃

(一)抓好扶貧資金保障工作。強化財政專項扶貧資金、涉農項目資金整合,著力改善貧困戶、貧困村生產生活條件。一是制定扶貧專項基金的方案,形成以財政投入為主,社會捐建為輔的基金救助方式。二是在預算中專項列支扶貧工作經費,強化扶貧攻堅工作的保障。

(二)抓好產業規劃培育工作。一是以11個貧困村為主戰場,借助“五大特色產業”優勢,將產業規劃到村,積極引導貧困群眾發展產業。二是推到農家樂為主的業態培育,切實抓好農旅結合的產業帶動,鼓勵貧困農戶興辦農家樂、農家客棧、農家田園體驗等走產村相融之路。

(三)抓好宣傳教育引導工作。一是充分調動群眾的主體意識,強化貧困戶要有從被動扶貧到主動脫貧的轉變,樹立“勤勞致富、脫貧光榮”的思想,徹底消除“等、靠、要”的思想。二是加強正確引導,引導貧困戶結合自身能力狀況和資源條件,制定針對性脫貧計劃,合理確定發展項目和項目規模,積極增強自我持續發展能力,堅定發展信心,提高干事創業的積極性和主動性。

(四)抓好信息簡報和典型的示范引領工作。要讓當前這一體現黨執政為民、同步小康的民生工程,有聲音、有圖像、有典型、有亮點,結合實際,確定一批重點、打造一批亮點,形成一批看點。

鄉鎮扶貧攻堅工作總結匯報

20xx年是“十三五”開局之年,也是脫貧攻堅決戰決勝的開局之年。平江鄉不屬于貧困鄉鎮,但貧困面仍然較廣,脫貧攻堅任務仍然十分艱巨。為打好打贏這場脫貧攻堅戰,鄉黨委政府高度重視,將全鄉的人力、財力、物力集中放到脫貧攻堅的主戰場上,集中力量,整合資源,全面推進脫貧攻堅工作,確保到2020年實現與全國同步小康。現將平江鄉脫貧攻堅工作開展情況匯報如下:

一、基本情況

平江鄉原轄12個行政村,后合并為1個農村社區、4個中心村。至20xx年底,尚有3個貧困村(田榜村、高鳥村、當鳩村,滾仲村已于20xx年出列)3413貧困人口,貧困發生率23.4%。結合《平江鄉脫貧攻堅三年行動方案》,20xx年我鄉計劃減少貧困人口1000人,1個貧困村(田榜村)按國標出列;20xx年減少貧困人口800人,1個貧困村(高鳥村)按國標出列;20xx年減少貧困人口800人,1個貧困村(當鳩村)按國標出列,剩余的低保戶、五保戶通過民政兜底幫助脫貧。

二、脫貧攻堅工作推進情況。

(一)組織機構隊伍運轉情況:

1、成立了以黨委書記、鄉長為組長的雙組長式脫貧攻堅領導小組,將教師隊伍、衛生院、信用社、林業站、電信所、供電所等單位全部納入小組成員單位,積極推行黨建扶貧、教育扶貧、醫療衛生扶貧、金融扶貧、林業生態扶貧、基礎設施扶貧等扶貧工作機制,細化和分解扶貧責任,營造氛圍,形成合力,全面開展脫貧攻堅幫扶工作。

2、劃定戰區,掛圖作戰。全鄉分為東、中、西部三個戰區:東部戰區包括滾仲、田榜、亞聾、八瑞、歸利五個村,由鄉黨委書記龍安貴任戰區指揮長;中部戰區包括當鳩、平江、加會、德臘四個村,由鄉長劉福廣任戰區指揮長;西部戰區包括高鳥、巴魯、懷來三個村,為西部戰區,由鄉人大主席王國平任戰區指揮長。三個戰區分別制作了貧困人口分布圖、產業分布及發展規劃圖、脫貧攻堅責任鏈及脫貧攻堅倒排時間表,做到底數精準,責任明確,措施到位,穩步推進,確保脫貧攻堅戰取得成果。

3、整合資源,形成合力。一是制定《平江鄉結對幫扶工作方案》,將全鄉在編領導干部職工教師共計187人與1034戶一般貧困戶和低保貧困戶實現結對幫扶,結對幫扶原則上三年內不變動,確保幫扶隊伍穩定,措施有效。二是補充鄉扶貧工作站力量達5名,其中扶貧專干3人,分別負責建檔立卡系統維護、扶貧生態移民、產業項目發展三個方面的工作,分工合作,有序推進。

(二)扶貧項目推進情況

20xx年第二批自主安排扶貧資金項目推進情況:

20xx年我鄉獲批項目4個43.2萬元,分別為:稻田養魚300畝、小香雞養殖6000只、香羊養殖190頭、商品蔬菜種植180畝。截至目前,稻田養魚項目已報帳,未錄入“扶貧項目資金管理平臺”;小香雞養殖項目已全部采購雞苗并發放到貧困戶進行養殖,已出欄4000只,未報帳;香羊養殖項目分為貧困戶自養和與合作社合作兩種模式,貧困戶自養部分已完成自購,正在整理材料報帳;與合作社合作部分正在商討利益連接機制;商品蔬菜種植項目已調整為在滾仲村進行秋季辣椒種植,近兩周正在進行移栽,未報帳。

20xx年扶貧資金項目推進情況:

20xx年我鄉獲批扶貧資金200萬,擬作12個項目實施:

1、稻田養魚項目:項目建設規模104畝,使用資金4萬元,實施地點為加會村加會堡。項目建設內容包括100畝的稻田養魚和4畝的魚苗培育場。其中:魚苗培育場已落實由1戶非貧困戶帶動3戶貧困戶發展,已完成培育場基礎設施建設和魚種訂單;稻田養魚已落實在加會堡的40戶貧困戶進行養殖,與魚苗培育場建設合作關系。

2、葛根種植項目:項目建設規模140畝,使用資金31萬元,實施地點為田榜村領講沖。項目建設內容包括葛根種植140畝和機耕道建設4公里。該項目已落實和盛源公司(宋氏公司)合作,目前,已完成種苗和肥料的采購、發放,因天氣原因,葛根苗已于本周落地種植;機耕道已于5月1日進場開工建設。

3、水庫生態養魚項目:項目建設規模40畝,使用資金30萬元,實施地點為高鳥村烏懂水庫。截至5月8日,已完成庫區養魚基礎設施建設、魚苗采購和入庫養殖。因該項目在驗收環節難以體現,因此,在魚苗采購環節,我鄉委派扶貧項目專干吳愛國、鄉農服中心主任趙福潤、包村干部宋修成專門跟進,確保項目資金安全。

4、黑毛豬養殖項目:項目養殖黑毛豬900頭,使用資金75萬元,分配方案為田榜村實施養殖400頭;當鳩村實施養殖300頭;巴魯村養殖100頭;德臘村養殖100頭。目前,各村具體養殖模式已明確:田榜村實行“多戶聯養”模式,分成10個養殖點,養殖戶和項目覆蓋貧困戶已落實,合作模式為“以扶貧資金為股金入股,年底包干分紅”模式,圈舍建設已完成80%;當鳩村實行“多戶聯養”和“飛地養殖”模式,項目覆蓋當鳩村24戶貧困戶,項目建設地點分別在平江村和高鳥村,場地和圈舍建設已完成40%;德臘村和巴魯村均實行“合作社+貧困戶”養殖模式,由德臘村的能人盤昌躍和巴魯村的巧婦能人石雪奎為養殖戶,覆蓋貧困戶20戶,建立利益連接機制進行養殖,目前盤昌躍戶已完成豬圈建設并購入黑毛母豬1頭,豬仔3頭;石雪奎戶已完成場地擴建。

5、小香雞養殖項目:項目養殖小香雞22000只(滾動發展達年養殖60000只),使用資金27萬元,實施地點為加會村和歸利村。該項目為我鄉重點扶持項目,通過充分調動黨建“金種子”朱守權代表戶的積極性,帶動貧困戶24戶成功組建“珠江林下生態小香雞養殖合作社”,大力發展林下香雞養殖,20xx年計劃養殖小香雞60000羽,目前已養殖規模達14400羽,預計明天繼續發放雞苗4000只,建有養殖基地1個,形成了“黨建+金種子+合作社+貧困戶+基地”的產業發展模式。目前已和山農公司落實訂單,第一批小香雞預計在6月初可以出欄4000只。

6、特色養殖項目:項目包含野雞養殖10000只、竹鼠養殖1000只、小黃牛養殖30頭三個項目,擬用資金13萬元,擬實施地點為巴魯村,以養殖大戶歐國松、潘發楊等組建合作社帶動11戶貧困戶共同發展。目前,已成功注冊合作社,現合作社的養殖場地正在擴建,種苗正在自行繁育。

7、平江鄉果蔬合作社機耕道項目:項目使用資金7萬元,已完成機耕道建設1.5公里,產業橋正在施工。

8、辣椒種植項目:項目實施朝天椒種植180畝,將20xx年第二批資金的9萬元和20xx年資金的3萬元整合使用;實施地點在滾仲村。

9、蛋鴨養殖項目:實施蛋鴨養殖3000只,使用資金5萬元,實施地點為德臘村。通過合作社帶動貧困戶共同發展,項目覆蓋貧困戶11戶,已完成場地建設,5月下旬將完成種苗采購。

10、香羊養殖項目:項目使用資金5萬元,與20xx年第二批資金的香羊養殖項目合作社合作部分資金整合使用,羊圈已完成80%,機耕道建設已完成。

(三)建檔立卡完成情況:

我鄉的精準扶貧建檔立卡戶外信息采集工作于4月28日前全部完成。因系統開發未完善問題,大家在進行信息上傳時出現漏戶、整組未讀取等問題,為此,我鄉積極采取補采集措施,確保信息完整、準確。

(四)貧困村出列工作推進情況:

今年我鄉計劃出列的貧困村為田榜村,為此,我鄉也整合資源、集中力量投入田榜村的出列工作。一是加大產業扶持力度。今年,我鄉從獲批的200萬元扶貧資金中,拿出70萬元投入田榜村,重點發展黑毛豬養殖和葛根種植產業,帶動貧困戶通過產業發展增收脫貧。二是積極引導組建農民專業合作社,發展壯大村集體經濟。結合今年的產業項目,我鄉將引導田榜村組建農民專業合作社,合作社受村兩委直接管理。并在70萬元的產業項目當中明確10萬元是專門用于合作社發展壯大村集體經濟的項目資金。三是加快推進交通三年大會戰,完成田榜村通村水泥路硬化工程,打破田榜村的發展瓶頸。四是積極爭取財政“一事一議”項目,改善田榜村人居環境。自上次“雷公山戰區脫貧攻堅座談會”結束后,我鄉通過財政“一事一議”積極爭取到太陽能路燈亮化、田榜寨進組路硬化、養俾寨進組路硬化、竄戶路硬化、公廁、垃圾焚燒池、垃圾桶等7個項目,項目將全部在今年建成。五是認真完成“六項小康行動”規劃,由項目責任單位在今年內完成建設。上述項目全部建成后,將極大地改善田榜村的人居環境,有效增加當地群眾的獲得感和幸福感,實現貧困村的穩定出列。

(五)遍訪貧困村貧困戶推進情況:

20xx年我鄉已對在冊的1569戶貧困戶全部完成走訪工作,并結合精準扶貧“回頭看”工作要求認真開展回訪工作。結合本次遍訪回訪工作要求,我鄉將遍訪回訪工作任務分解到責任部門和責任人,工作分為兩步走:一步是以幫扶部門為單位,在5月20日前完成對幫扶貧困村的貧困戶遍訪工作,切實做倒不漏一戶一人,摸清貧困戶底數,掌握貧困戶動態,制定可行有效的幫扶措施加以落實。另一步是以包村干部為組長,結合《平江鄉結對幫扶工作方案》組織幫扶責任人,于5月30日前完成第一輪回訪工作,之后,各幫扶責任人每月到幫扶對象家中開展幫扶工作至少1次以上。

三、存在的問題。

一是產業發展不足。當前,全鄉農民文化素質普遍偏低,思想還比較保守,勞動技能不強,多以零散種養為主,生產水平低下,難以形成較好的產業品牌和經規規模。

二是因病、因殘致貧人口多,短期內難以脫貧;因災致貧、返貧時有發生。

三是基礎設施滯后,群眾生產生活不便。由于受地理位置影響,經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響,全鄉基礎設施水平較差,群眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后,抗災能力差,綜合生產能力不高。二是通訊覆蓋率有待提高。全鄉仍有6個行政村不通有線電視,5個行政村不通寬帶網;4個行政村4G信號不穩定。三是電網改造有待加快。農村消防電改解決了室內用電安全問題,但戶外電網已難以滿足當前群眾的用電需求。四是公路等級低,群眾出行難。全鄉貧困人口居住分散,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴重,管養困難,有的自然寨還不通車,群眾出行難,運輸難的現象依然突出,產業發展增產不增收。

四是農產業促銷市場未形成,農產品受市場影響的波動大,嚴重影響群眾的生產積極性。

四、下步打算

一是積極爭取項目,加大農村基礎設施建設力度,著力改善交通、灌溉、通訊、安全生產、共公服務、人居環境等生產生活條件。力爭在20xx年實現:修通歸利村通村公路和巴魯村瑤人山、亞音坡通組公路;完成滾仲村、當鳩村通村公路硬化工程;啟動高鳥村通村公路硬化工程;有效治理巴魯村、平江村、八瑞村、田榜村環境衛生;完成滾仲村、田榜村、高鳥村、當鳩村農村消防電改工程;新建田榜村移動機站等。

二是認真抓好農村土地確權工作,加快推進農村土地流轉,通過依法流轉,合理開發,綜合利用,推動農業產業化發展。

三是認真抓好扶貧生態移民工作。抓好當鳩村的易地移民規劃工作,完成土地的征占協調工作,為下步的移民搬遷打好基礎。

四是積極推進“美麗鄉村”建設和“六項小康行動”計劃。重點抓好滾仲村傳統村落“美麗鄉村”建設和田榜村的“六項小康行動”。同時,開展“我愛我家,我管我家”活動,結合“多彩貴州文明行動”廣泛開展農村環境治理專項行動。

五是繼續抓好20xx年扶貧產業項目推進工作。重要資金管理和效益評價環節,確保扶貧資金用好,用活,安全,效益高。

六是認真謀劃十三五期間全鄉產業發展布局,積極探索黨建扶貧、生態扶貧、金融扶貧、社會力量扶貧新模式,促使全鄉早日打贏脫貧攻堅戰。

鄉鎮扶貧攻堅工作總結匯報

為認真貫徹落實中共廣漢市委辦公室、廣漢市政府辦公室《中共廣漢市委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》(廣委發〔20xx〕25號)和廣漢市脫貧攻堅領導小組辦公室文件(廣脫貧辦〔20xx〕15號)文件精神,集中力量打贏脫貧攻堅戰,確保全面建成小康社會,西高鎮黨委、政府把脫貧攻堅作為當前工作的中心任務之一,調動廣大干部群眾的積極性,針對貧困戶不同的致貧原因,認真組織開展脫貧幫扶工作,通過脫貧攻堅專項自查,現將自查情況報告如下:

一、基本情況

西高鎮轄區內共有6個行政村1個居委會,94個村民小組。20xx年,按照貧困戶、貧困村識別標準和工作流程,對貧困戶實行了建檔立卡。全鎮原建檔立卡錄入系統貧困戶共690戶、1200人, 20xx年通過一對一個性化幫扶,183戶貧困戶、376人實現脫貧。20xx年底通過復核清退了5戶10人,20xx年共有貧困對象507戶,824人。

二、工作開展情況

1、召開專題會議,傳達市委5.18脫貧攻堅推進會會議精神。

5月20日我鎮召開黨委會專題研究脫貧攻堅工作,會上傳達了市脫貧攻堅推進會會議精神,學習了蘇書記推進會上的重要講話,并對當前脫貧攻堅工作任務作了研究部署。5月23日,召開西高鎮脫貧攻堅工作推進會,召集鎮民政辦、國土辦、勞保所、農業辦等部門負責人,各駐村工作組級村兩委負責人參會,對20xx-20xx年建檔立卡脫貧人口回頭看工作進行了安排部署。各部門高度重視,通力合作,將全國扶貧系統中20xx-20xx年已脫貧人口危房改造、醫療救助、義務教育、低保政策兜底等方面的信息進行了核實比對。

2、落實責任。鎮上成立了以書記、鎮長為組長的脫貧開發攻堅領導小組,實行一把手負總責,層層簽訂責任書。同時成立了扶貧開發駐村工作組6個,每個村均落實了責任領導,并安排了1名農技干部進行技術指導。按照市上20xx年實現全部脫貧的目標,對未實現脫貧的貧困戶,分別與市委宣傳部、交通局、水務局、實驗小學、光華小學、西高學校、西高衛生院等部門的干部職工,實行結親結對幫扶。為每個貧困戶確定了幫扶責任人,落實幫扶機制,解決誰來扶的問題。

3、項目規劃。積極爭取上級政策、項目和資金,采取因地制宜,合理布局,改善基礎設施條件,促進群眾增收致富。20xx年我鎮爭取到了農業局新增千億斤糧食生產能力項目資金約700萬元,實施區域為萬柏村、文河村、金光村;農發辦的農業綜合開發高標準農田建設項目約1200萬元,實施區域為萬柏村、李堰村、文河村、金光村;爭取交通局項目資金在金光村實施了村道改造項目,項目資金30萬元;爭取扶貧辦資金20萬元在馬堰村新建提灌站、機耕橋各一座;同時,還爭取市財政一事一議項目資金、財政支農整合資金、德陽市級財政改善偏僻農村基礎條件建設資金等多個項目資金,改善白里村、李堰村道路溝渠等基礎設施。通過項目的實施,群眾的生產生活條件都得到了極大的改善,為貧困戶脫貧和農民增收奠定了基礎。

今年,已爭取到農發辦涉農資金整合以獎代補資金項目60萬元,實施區域為文河村、萬柏村;此外,下半年還有多個涉農項目落地西高,部分項目已進入招標程序,大春收割后即將實施。

4、精準扶貧。通過開展六有系統信息錄入工作,認真分析貧困對象致貧原因:因病、因殘、因災、因學、因缺技術、勞力等具體原因,根據貧困農戶家庭基本情況和實際需求制定不同層次不同類別的幫扶計劃,實施個性化精準扶貧。20xx年,我鎮通過低保政策兜底一批、 醫療救助扶持一批、 扶持生產和就業發展一批,73戶180人已達到國家規定的脫貧標準。

三、認真落實回頭看工作

按照上級文件要求,我鎮結合自身實際,對已脫貧的123戶297人建檔立卡對象目前的現狀進行了認真調查核實,在住建、民政、殘聯、教育、衛生部門的大力協助下進行了住房、生活保障、勞動力情況、義務教育、醫療救助等五個方面的信息比對,經核實脫貧戶家庭中無屬于農村危房改造戶、無家庭成員殘疾但未辦殘疾證、無輟學兒童、無未納入醫療救助人員,全部喪失勞動能力的貧困家庭都已納入農村最低生活保障范圍和農村五保供養范圍。

四、存在的主要問題

1、村集體經濟薄弱。由于我鎮無貧困村,扶貧開發資源少,扶持政策有局限。而且大部分村集體自身發展動力不足,集體經濟薄弱。很想為群眾辦實事,但卻沒有經濟實力,籌集項目資金困難。

2、扶貧容易扶志難。部分貧困戶有等、靠、要的懶惰和依靠的思想,一味地等著幫扶人和財政給點資金以及物資,滿足于眼前的生活,解決臨時問題,不想抓住扶貧幫困的機遇,通過自身努力,借雞下蛋,想辦法,添措施,持續發展,從根本上實現脫貧。

3、解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶,由于喪失了大部或是全部勞動力,甚至連基本生活都不能自理,僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題,奔小康任重道遠。

四、下步工作打算

1、繼續按照市委、市政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶措施,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果,以促進農民持續穩定增收為重點,做好部門單位幫村、黨員干部幫戶工作,進一步健全長效幫扶機制。

2、搞好扶貧宣傳教育,使扶貧和扶志相結合,激發廣大貧困戶的熱情和積極性。同時組織貧困戶開展技能培訓,提高貧困家庭生產致富能力,讓他們主動投身于生產建設當中,通過自身辛勤勞動最終擺脫貧困生活。

3、組織項目實施。規劃實施好20xx年我鎮爭取到的涉農項目,同時加大已實施項目的管護力度,讓項目的實施,切實改善群眾生產生活條件,促進農民增收。

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鎮扶貧攻堅工作總結


鎮扶貧攻堅工作總結

20xx年**鎮扶貧攻堅工作在縣委、政府的正確領導下,在扶貧移民局的關心和指導下,堅持以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導,以實現貧困村貧困戶穩定脫貧為目標,以機制創新為抓手,以精準扶貧為主要措施,按照"縣級統籌、鄉鎮搭臺、村為載體、政府主導、企業參與、社會聯動"的思路,緊抓團體幫扶、個人參與、返鄉建設"三大助力",整合政府投入、金融支持、民間資本"三大資源",完善信息收集、對象確定、政策扶持"三大機制",暢通參與渠道,聚合社會力量,構建專項、行業、社會"三位一體"大扶貧格局,全力促進群眾增收致富,不斷密切黨群干群關系,扶貧工作取得初步成效。

一、加強組織領導,夯實工作責任

全縣扶貧攻堅工作安排部署后,我鎮領導高度重視,將**鎮扶貧攻堅工作納入了重要的議事日程,迅速成立**鎮扶貧攻堅領導小組,黨委書記和鎮長任領導小組組長,分管領導任副組長,抽調工作能力強的干部為工作隊員,嚴格按照要求明確工作職責,落實工作任務,確保扶貧攻堅工作組織有力。領導小組下設辦公室落實專人負責日常工作,每月定期組織召開扶貧攻堅工作會議。

二、強化聯絡溝通,形成工作合力

一是按照"組織、協調、服務、引領、推進"要求,組織、協調各幫扶部門在扶貧攻堅工作中的作用發揮。充分調動縣委組織部、縣代建辦、縣設計室、縣天源燃氣公司等各聯系幫扶部門的優勢,切實推進部門聯動,加強部門協作,形成精準扶貧的合力。同時積極會同各部門研究探討扶貧工作新路徑,研究如何從產業、項目、基礎設施建設上去做,如何從發揮鎮村優勢和部門優勢上去做。真正使精準扶貧在我鎮能夠真正取得實實在在的幫扶效果,為**鎮經濟的發展和百姓的脫貧致富起到促進作用。二是充分整合黨建資源,積極發揮鄉鎮、村、企業黨建優勢,探索建立了"鄉鎮+村+企業"黨組織模式,成立由鎮黨委副書記任書記、富裕村、貧困村和龍頭企業負責人為副書記的扶貧攻堅聯合黨委。通過組織實施組織"聯建"讓班子"變強" 、會議"聯席"讓思路"變活"、 人員"聯手"讓村莊"變美"、利益"聯接"讓腰包"變鼓"、 干群"聯心"讓干勁"變足" 的"五聯五變"工作思路,初步取得"黨旗紅、人才聚、產業興、百姓富、村莊美"的成效。

三、深入調查研究,明確幫扶思路

把制定好《**鎮脫貧總體規劃》作為開展工作的前提,結合本鎮的實際,發揮優勢,理清思路,通過召開專題會、座談會等形式,充分征求幫扶部門、村、社意見和群眾意見,制定了切實可行的**鎮扶貧攻堅工作總體規劃和20xx年度計劃,明確了幫扶措施和產業發展規劃。每位幫扶干部通過入戶和所幫扶貧困戶面對面交談,詳細了解貧困戶的實際困難、致貧原因,有針對性地制定了個人幫扶和貧困戶脫貧計劃,力所能及地為群眾解難事、辦實事。在具體的幫扶過程中,按照"實事求是、因地制宜,分類指導、精準扶貧"的要求,從群眾最渴望解決的問題入手,有針對性地開展實用技術、勞動技能、致富本領等方面的培訓教育,提升貧困群眾自我發展、自我創業能力,調動農民群眾干事創業積極性,實現快速脫貧致富。針對每個貧困家庭的不同情況,采取不同的幫扶措施,讓貧困戶能種則種,宜養則養,懂技術的外出務工,有經商頭腦的搞經營,會管理的則組建農民專業合作社或協會搞內聯外銷,多方面多層次實行智力幫扶,多形式多舉措推進村域經濟發展。

四、強化工作措施,扶貧效果明顯

以總體規劃為引領,強化工作措施,狠抓年度工作任務落實,使各村在扶貧攻堅工作中理清了發展思路,拓寬了發展思維,基礎設施明顯改善,主導產業初步形成,基層組織建設根基牢固,干部為民辦事能力得到提升。基礎設施方面,修復改造水毀路13.9公里,水毀河堤2.05公里、新修人畜飲水和灌溉用水管道11.2千米,新建和維修蓄水池18個,新建和維修**8個,硬化鄉村道路14.5公里,新修園區產業道路4公里。新建或改造村級活動場所800余平方米,改善村級活動場所辦公條件,配置辦公桌椅、電腦等辦公設備。產業發展方面,在鞏固和壯大現有合作社的基礎上又新成立了3個專業合作社,新種植油橄欖3000余畝、種植核桃300余畝、種植中藥材350畝、種植魔芋450畝。新村扶貧方面。新建和規劃新村聚居點各一個,危房改造64戶,舉行義診12次,受群眾達2150人,開展群眾性文化生活10場次。能力扶貧方面。邀請專家舉辦養殖、種植等技術培訓班10場次,發放資料2500余份,開展愛心助學、為貧困戶捐款等活動累計捐款5.06萬元。

五、工作不足及下一步打算

一年來,雖然我鎮扶貧攻堅工作取得了一定的成績但仍然還存在一些問題:一是貧困戶的"等、靠、要"思想比較突出,在如何調動他們的生產積極性上辦法還不夠多;二是貧困家庭成員的素質較低,村民學習農技知識參加科技培訓不夠有力;三是幫扶聯系貧困戶干部自身資源有限,導致一些干部空有熱情,但卻只能停留在傳統的扶貧模式上。下一步,我們將認真謀劃來年工作任務,繼續落實五年總體規劃目標,狠抓"精準"二字,結合幫扶對象實際,以產業發展為重點,整合多方面資源,進一步加大對貧困戶的教育、引導和培訓力度,樹立"扶持幫助為輔、自力更生為主"的意識,不斷增強村級班子和村民群眾自我發展能力,不斷深化和鞏固扶貧成果。

鎮2021年扶貧攻堅工作總結


鎮20xx年扶貧攻堅工作總結

為讓我鎮貧困村早日摘掉貧困的帽子和保障全鎮所有貧困戶早日脫貧致富,實現全鎮人民到2020年末真正過上小康生活,我鎮黨委政府緊跟時代主旋律,認真貫徹落實中央省市縣文件精神和各級主要領導講話精神,扎實開展調查摸底,積極拓展增收致富渠道和拓寬產業發展路子,深入推進扶貧攻堅各項工作,現將我鎮20xx年扶貧攻堅工作總結作一簡要匯報:

1、強化組織領導,大力營造工作氛圍

一是鎮上成立了以黨委書記和鎮長為組長,其他班子成員為成員的扶貧開發領導小組。明確黨委副書記和一名分管扶貧工作的副鎮長共同主抓全鎮的扶貧攻堅工作,同時還在鎮機關職工中安排了三名干部負責扶貧開發日常業務。各村(社區)也成立了相應的扶貧攻堅領導班子,明確一名專職扶貧聯絡員。二是領導干部親赴工作一線,親自參與扶貧攻堅工作,主要領導每月下鄉調研和直接參與扶貧攻堅工作兩次以上,聯系領導和駐村干部每周至少要安排1-2天到所聯系的村或貧困戶家中開展扶貧攻堅工作。三是積極開展政策宣傳和理論宣講,截止目前全鎮共開辦扶貧攻堅政策學習班、理論研討會及業務培訓課20余場次,由各級領導到村進院宣講政策理論共50余場次,懸掛扶貧攻堅標語30余幅,承辦扶貧攻堅墻報8期。其中,**市長還先后三次親臨**村貧困戶家中向他們講解扶貧攻堅工作政策。

2、夯實工作業務,精準把牢基礎信息

基礎不牢,地動山搖。我們開展扶貧攻堅工作的基礎就是要精準識別貧困戶信息,準確把脈扶貧方向,科學規劃脫貧方案,務實擬定扶貧舉措。一是認真開展貧困戶調查復核工作,按照兩公示一公告的要求,全鎮在調查復核工作中共清退不符合條件的建檔立卡貧困戶309戶1156人,補登符合條件的新增貧困戶403戶1123人,截止目前全鎮共有符合條件的貧困戶1553戶 4943人。二是設置《農戶信息普查表》和《貧困戶脫貧需求意見征求表》,逐村逐社逐戶開展摸底調查并登記造冊,及時掌握農戶脫貧意愿,為貧困村摘帽和貧困戶脫貧把脈問診。三是組織村社干部開展座談,多方聽取意見,牽頭制定了《20xx年度貧困村幫扶計劃》和《20xx年-2020年貧困村整體脫貧規劃》。四是按照一戶一策、一人一檔的工作思路,結合“六個一批”的工作要求,對我鎮所有建檔立卡貧困戶根據致貧原因、勞動力狀況、貧困程度及身體健康狀況等原因制定分類幫扶計劃,其中需要通過扶持生產和就業發展一批的有2641人;需要移民搬遷安置一批的有336人;需要低保政策兜底一批的有1933人;需要通過醫療救助扶持一批的有1483人;需要災后重建幫扶一批的有378人;需要教育資助解困一批的有664人。五是對有勞動能力和發展愿望的建檔立卡貧困戶進行貸款需求評級授信,按照貧困戶“自愿申請、真實可信、民主評議和公開透明”的原則,結合貧困戶家庭基本信息,科學計算貧困戶信用評級指標和確定貧困戶信用等級及貸款額度,目前全鎮共有200余戶貧困戶自愿參加了貸款需求評級授信,對30余戶貧困戶正在核定發放小額扶貧信用貸款。

3、拓寬致富門路,促進經濟發展

扶真貧、真扶貧,我鎮各級干部更是用實際行動幫助貧困村脫貧摘帽和貧困戶脫貧致富。為解除貧困村基礎設施落后對經濟發展的制約瓶頸,鎮主要領導和貧困村幫扶聯系干部積極與各職能部門銜接匯報。截止目前,**村已有7.6公里的農村道路硬化工程被納入近期規劃,有4口**整修項目正在組織實施;**與**村之間2.6公里連村公路硬化工程,年內將動工修建;**村**右岸3.8公里的通村連鄉公路硬化工程,正在進入業主招標階段;**駐村幫扶單位自籌資金約15萬余元,對原**小學操場、學校危樓及村辦公室進行了整修。鎮黨委政府更是花大力氣幫助貧困村發展產業經濟,三次召開鎮黨委擴大會專題研究貧困村產業發展方案,兩次派人到******和******公司學習考察,四次迎接成都客商和**客商來鎮調研洽談,鎮黨委書記親自帶隊組織貧困村和非貧困村的干部深入****鎮、**鄉等地實地了解香椿種植和農民增收情況,**市長更是親自陪同**客商到**考察土質和氣候等**蜜柚種植所必需的外部環境,全鎮目前已規劃種植香椿2500余畝,**蜜柚種植規劃正在進步洽談中。**村通過組織村組干部及村民代表到**鄉參觀學習了銀杏采葉園后,已規劃種植300畝銀杏采葉園,預計年內破土植苗。鎮上還積極鼓勵返鄉農民工回鄉創業,帶動地方經濟發展,全鎮今年已有12名返鄉農民工回鄉創辦養殖場和小微企業,為300余戶貧困戶搭建了就近就業平臺,全年戶均增收1000余元。

4、增強民生意識,務求幫扶實效

一是實施愛心行動。邀請市中心醫院和縣中醫院的專家到4個貧困村為380余名村民開展免費就診,向210余名村民進行了免費送藥,給63名村民進行了免費體檢。同時極協調縣民政局和縣殘聯到**村給殘疾人**安裝假肢,為肢體嚴重癱瘓的**等村民辦理殘疾證。二是實施暖心行動。各幫扶單位和幫扶干部扶弱濟困,給貧困戶送衣送糧送現金。目前,全鎮已向貧困戶送慰問錢物共計人民幣達3萬余元,140余戶貧困戶得到幫扶慰問。三是實施真心行動。大力推動貧困村基礎設施建設和產業引進工作,目前,**村已有7.6公里的農村道路被納入近期規劃,有4口**整修正在組織實施。**與**村之間2.6公里連村公路年內將動工修建。**村**右岸3.8公里的通村連鄉公路正在招標。**駐村幫扶單位自籌資金約15萬余元,對原**小學操場、學校危樓及村辦公室進行了整修。鎮黨委、政府召開3次專題會研究貧困村產業發展,2次派人到****和****學習考察。目前,**擬規劃種植300畝銀杏采葉園,預計年內植苗。****公司擬在**村種植5000畝蜜柚事宜正在洽談中,5名返鄉農民工回鄉創辦養殖場和小微企業,為200余戶貧困戶搭建了就業平臺。

鄉鎮脫貧攻堅工作小結


通過總結,人們可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統、深刻的理性認識,從而得出科學的結論,以便改正缺點,吸取經驗教訓,以下就是小編整理的鄉鎮脫貧攻堅工作小結范文,一起來看看吧!

篇一:鄉鎮脫貧攻堅工作小結

胡家營鎮轄10個行政村,130個村民小組,6104戶,農業人口20362人。其中貧困人口1225戶,3673 人。今年農民人均純收入預計達到9061元。貧困人口戶數和人數分別占全鎮的20%和18%。扶貧、脫貧工作任務比較艱巨。經過全鎮上下的扎實工作,我鎮超額完成了年度脫貧目標任務。我們的具體做法是:

一、高度重視,責任明確

根據南扶辦函〔201x〕9號文件精神,鎮黨委、政府高度重視。針對給我鎮分配的今年脫貧人口330人的目標任務,召開專題會議對指標進行了分解落實。并將脫貧指標任務納入鎮對村年度總體目標考核體系中,在年初的全鎮經濟工作會議上同各村簽訂了目標責任書,作為一項考核的硬指標督促村兩委認真完成此項工作。由于全鎮上下對扶貧工作認識到位,從年初一開始,我鎮的扶貧工作就步入了日常化和正規化。

二、分類指導,措施到位

一是認真開展了對鎮域內貧困人口的摸底調查工作,為給扶貧、脫貧政策提供了翔實的第一手資料。經過我們摸底調查,截止今年11月底,我鎮共有人口6104戶,20362人。其中,貧困人口1225 戶,3673人;特別貧困的人口是 戶550人。二是部門聯動,將特別貧困的130戶作為今年扶貧攻堅的重點對象,依托各項優惠政策進行重點幫扶。根據我鎮貧困人口集中分布在沿山邊地理條件較差的4個丘陵村的實際,鎮扶貧辦牽頭,會同鎮民政、、計生、經發、城建辦(站、所),將各類國家優惠政策集中捆綁,重點傾斜,使這部分貧困人口及時得到了扶助,加快了他們的脫貧進程。我們還積極申報農村貧困大學生資助項目,今年申報12人,最終審定通過了9人,本科生每人得到12000元的救助。解決了這部分貧困家庭孩子上大學的經濟困難并幫助這些家庭實現了脫貧。扎實的脫貧業績深受貧困戶好評。

三、認真總結經營和教訓,尋求脫貧工作新突破

我們一年來的脫貧工作雖然取得了一定成績,但我們深知,我鎮的貧困家庭和貧困人口都占到全鎮總數的三分之一,脫貧任務相當繁重。另外,貧困戶搬得出只是第一步,穩得住能致富才是我們脫貧工作的最終目標。下年度我們將在繼續擴大貧困戶搬遷的同時,進一步加強對搬出戶致富的幫扶工作,協助他們盡快找到脫貧致富的門路,實現安居樂業。扎實將我鎮的扶貧、脫貧工作穩步推進。

篇二:鄉鎮脫貧攻堅工作小結

為響應精準扶貧政策的國家號召,根據省委、黨委的統一安排部署,扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心,緊扣整村推進、勞務培訓、產業扶貧三項重點,制定發展規劃,多方籌措資金,強化扶貧責任,全力實施基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現總結如下:

一、扶貧村基本情況

我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區,共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。 201x年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。

二、扶貧整村推進主要工作情況

1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設

扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證,健全了村規民約,建立了三會一課等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規范管理與民主理財角度出發,我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。

2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。

年初,在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經濟發展思路,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。

3、群策群力,發揮特色,拓寬增收渠道。

一是積極調整產業結構,發展特色產業。201x年,荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點,大力發展特色產業,目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮農民,通過參加工程建設,增加收入。201x年我鎮共轉移富余勞動力1470人,人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。201x年我鎮17個幫扶單位,在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經費,組織技術人員修建水渠,累計投資達34萬余元,促進了扶貧村各項事業的發展,

4、以人為本,協調推進,突出民生保障。

在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮牢固樹立以人為本的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施兩項制度銜接,落實幫扶資金400元/人年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上,新農保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了待遇,年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。

三、存在的問題

我鎮自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面,主要表現在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發項目的實施存在抵觸,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。

四、下步打算

在以后的工作中,我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。

篇三:鄉鎮脫貧攻堅工作小結

201x年,我縣扶貧開發工作,在縣委、政府的堅強領導下,在省、市扶貧部門及社會各界的關心支持下,以黨的十八大精神為行動,深入貫徹中央扶貧工作會議精神,全面落實省委、省政府《關于深入實施 1236扶貧攻堅行動的意見》及《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》和市委市政府、縣委縣政府《關于深入推進精準扶貧工作的實施意見》,以精準扶貧精準脫貧為抓手,按照精準對象、精準目標、精準內容、精準方式、精準考核、精準保障的要求,緊盯貧困鄉村,瞄準貧困人口,以建設美麗鄉村、改善農村人居環境、增加農民收入為突破口;以豆坪片區、陽壩片區、店子片區為主攻方向,堅持整村整鄉推進、整流域綜合開發,重點實施了基礎設施、富民產業、勞動力培訓輸轉等項目,扶貧工作取得了一定成效,很好地完成了全年的各項工作任務。現將任務總結如下:

(一)以精準扶貧、精準脫貧為抓手。

把扶貧建檔立卡和大數據系統平臺信息工作作為全年的工作重點,全力以赴,扎實推進,進一步夯實了扶貧攻堅的基礎。今年以來,為全面貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神,切實推動全縣建檔立卡和大數據系統平臺建設工作,我縣認真傳達學習省市有關會議精神,精心組織,周密部署,精準扶貧工作扎實穩步推進。

一是多次召開由縣上四大班子主要領導,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮分管領導、扶貧部門全體干部職工、縣直及省市駐康雙聯單位主要負責人、精準扶貧1+17相關部門負責人及業務骨干參加的全縣精準扶貧建檔立卡和大數據系統平臺建設工作會議,專題研究,全面部署安排,認真扎實開展培訓。

二是明確工作責任、嚴明工作紀律、嚴格工作流程,嚴格執行縣紀委制定的《201x年度某某縣扶貧建檔立卡工作紀律》,無論是包抓領導、包鄉干部、駐村干部都要建立嚴格的責任制,層層審核把關,誰負責、誰簽字,誰把關、誰簽字,一旦審核發現問題,將層層追究責任。

三是研究制定了精準扶貧工作實施意見及20個專項實施方案,即1+20工作方案。

四是制定完善了9119扶貧攻堅作戰掛圖,即縣級完成9個作戰掛圖,鄉級完成11個作戰掛圖,村級完成9個作戰掛圖。

五是精準扶貧建檔立卡工作圓滿完成,大數據系統平臺建設工作穩步推進。截至目前,全縣共識別確認201x年度貧困戶12546戶,貧困人口48090人;脫貧戶4213戶,脫貧人口16414人;返貧戶2796戶,返貧人口9983人;預脫貧戶2461戶,預脫貧人口9693人。大數據平臺信息采集、審核工作已結束,各項數據錄入修改正在進行,年內可如期全面完成。

(二)以陽壩、豆坪、店子三大特困片區扶貧攻堅為重點,進一步抓了整村推進、貧困連片開發、富民產業培育和勞動力輸轉技能培訓等工作。

201x年,全年安排下達財政專項扶貧資金5011萬元,其中:整村推進3021萬元(16個村,即陽壩鎮李家溝村、康家坡村、三河鄉馬家山村、白楊鄉朱家溝村、靴子壩村、城關鎮黃家壩村、碾壩鄉青崗壩村、李家灣村、肖家山村、店子鄉董家河村、豆坪鄉安坪李壩村、磚溝村、寺臺鄉羅灣村、大南峪鄉焦家溝村、云臺鎮關場村。)、貧困片區基礎設施項目242萬元、貧困片區富民產業項目15萬元、勞動力輸轉及兩后生培訓300萬元、惠農貸款貼息269萬元、貧困村互助金1080萬元、其他項目84萬元。截至目前,已累計完成投資13328.8萬元,其中,財政扶貧資金5011萬元,精準扶貧專項貸款8017.8萬元,幫扶資金300萬元。重點項目主要有:1、基礎設施:計劃投資2737萬元,實際完成投資2244.3萬元,占計劃的82%。其中:(1)村組道路建設計劃投資1398萬元,實際完成投資1328萬元,占計劃的95%;(2)便民橋13座,計劃投資248萬元,實際完成13座,投資248萬元,占計劃的100 %;(3)小型水利工程2處,計劃投資105萬元,實際完成投資105萬元,占計劃的100%;(4)危舊房改造812戶,計劃投資934萬元,實際完成投資607.1萬元,占計劃的65%;

(5)貧困戶圈廁改造173戶,計劃投資52萬元,實際完成投資26萬元,占計劃的50%。2、富民產業項目計劃145萬元,實際完成128萬元,占計劃的88.3%。其中,魔芋種植290畝,計劃投資29萬元,實際完成投資18萬元;中藥材種植680畝,計劃投資68萬元,實際完成投資62萬元;養豬480頭,投資24萬元;養羊100只,投資6萬元;養雞2600只,投資13萬元;其他養殖投資5萬元。3、兩后生及勞動力輸轉培訓376萬元。(1)實用技術培訓1500人次,投資30萬元。(2)勞動力輸轉培訓765人次,投資46萬元。

(3)貧困家庭兩后生培訓2000人,投資300萬元。4、惠農貸款貼息269萬元。5、村級扶貧互助社126個,投資1400萬元。(六)、其它投資84萬元。

(三)繼續堅持扶貧開發與新農村建設相結合,進一步創新方法和內容,全面提升精準扶貧開發層次和水平。

201x年,我縣堅持精準扶貧與生態文明新農村建設相結合,精準扶貧瞄到哪里,扶貧整村推進、生態文明新農村建設就跟進到那里,繼續按照各炒一盤菜,共辦一桌席和多個龍頭進水,一個龍頭出水的經驗做法,鼓勵多方整合資源,統一規劃,聚集發力,重點解決貧困村不通路、不通電、飲水、住房不安全的問題;加強對已實施整村推進項目村的后續管理,采取考核獎勵、建立產業協會、扶貧互助社等方式,

鞏固扶貧成果,進一步提升了農村學校、村級衛生室和文化陣地配套設施,村容村貌得到了根本改善,農民幸福生活指數顯著提高。

(四)進一步靠實責任,強化措施,全力以赴抓了精準扶貧專項貸款工作。

精準扶貧專項貸款是有效解決貧困戶發展生產融資難、融資成本高的重要手段,是激發貧困戶自我發展內生動力的有力抓手,也是實現貧困戶精準脫貧的有力保證。201x年,自精準扶貧專項貸款啟動以來,全縣各級黨委、政府高度重視,多次組織召開專題會議,安排部署精準扶貧專項貸款發放工作。一是成立了某某縣精準扶貧專項貸款辦公室,從財政、扶貧、金融等部門抽調有關業務骨干,專門負責專項貸款的審核審批及發放工作;二是及時制定印發了《某某縣精準扶貧專項貸款工作實施方案》,并對縣直有關部門工作人員、鄉鎮、村社干部進行了政策講解及業務培訓;三是明確了發放任務和要求,嚴把發放程序,確保專項貸款放得快、放得準、起作用、還得上。截至目前,全縣已累計審批專項貸款貧困戶3850戶,實際發放貸款戶2121戶,累計發放貸款8017.8萬元。

(五)強化工作措施,進一步加大對項目實施的檢查和督查力度。

無論是項目的論證篩選、立項編制,還是項目的實施、檢查驗收,始終堅持從群眾中來,到群眾中去的原則,立足當前,著眼長遠,從貧困村實際出發,廣泛發動群眾積

鄉鎮脫貧攻堅工作總結2020


近年來,鎮堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,持續完善工作體系、聚焦村莊整治、創新產業扶貧、突出宣傳引導,有力推進了脫貧攻堅工作的順利開展,取得了預期成效。目前,全鎮現有建檔立卡貧困戶247戶651人,20xx-20xx年脫貧170戶472人,20xx年,計劃實現貧困村金坊村脫貧摘帽,39戶71人脫貧。全鎮鎮脫貧攻堅工作開展情況如下:

一、壓責任、促合力。

成立脫貧攻堅領導小組,進一步明確春季攻勢、夏季整改、秋冬沖刺等攻勢行動的目標任務。鎮脫貧攻堅工作領導小組分別與各行政村支部書記簽訂脫貧攻堅責任狀,壓實脫貧攻堅責任,保障鎮扶貧和移民工作站經費,形成強大合力。成立了鎮脫貧攻堅督查領導小組,下設兩個督查小組,定期對各村脫貧工作進行明察暗訪,督查發現貧困戶門診特殊慢性病醫療證辦理遺漏、幫扶干部走訪不到位、貧困戶補錄和退出程序不完善、收益公示表填寫不正確等問題17個,下發整改通知單15份,要求限期整改。

二、抓整治、強基礎。

把高質量完成村莊整治作為脫貧攻堅的重要抓手,多措并舉推進貧困村村莊整治。

一是妥善解決啟動資金,鎮里為每個自然村預支2萬元,保障危舊房、土坯房拆除的機械費、清運費。

二是分步驟推進危舊房土坯房拆除。由駐村干部、村兩委干部先行啟動第一輪拆除,先把閑置的危舊房、土坯房拆除。閑置的拆除后,周密考慮安置群眾農具、農用物資、牲畜等問題,由鎮里副科級干部帶隊包村,分組推進。最后對前面兩個階段未能推動的難點戶,由鎮村干部組成工作隊,逐村掃尾,全面完成貧困村危舊房土坯房拆除工作。

三是嚴把項目質量關。聘請專門設計團隊入村設計,邀請縣直相關部門、村兩委班子、各村村民理事會召開評審會,廣泛征求整治意見。成立鎮重點項目管理領導小組,專人負責村莊整治項目,確保工程質量。截至目前,全面完成了金坊、老的、柏林、孫家、孔家木、象卷、壇頭等7個自然村村莊整治,新修了2.78km的通村公路,解決了村民出行最后一公里難題。投入50多萬元,幫助93戶建檔立卡貧困戶改水改廁,有效改善了村莊環境,提高了村民幸福指數,夯實了脫貧攻堅基礎。

三、強保障、促增收。

構建以鎮政府為主導,行業部門合力攻堅的新機制。20xx年以來,累計163戶貧困戶享受了危房改造補貼。20xx年,全鎮83名建檔立卡貧困學生享受寄宿補貼,發放金額5.75萬元;代繳城鄉居民基本醫療保險16.758萬元,代繳重大疾病商業補充保險14.896萬元,同時完成16至60周歲的貧困人口新農保代繳全覆蓋;建檔立卡貧困戶中有172戶374人享受農村低保。發展金坊村400畝特色中藥材種植基地,輻射帶動周邊23戶貧困戶和100余戶農戶增收。建成貧困村100KW光伏電站,提高貧困村集體經濟年收入8萬元以上。幫助41戶貧困戶建成光伏電站,戶均年增收1500元以上。與忠信玩具廠合作,設立貧困村扶貧車間,增加就業崗位10余個。將公益性崗位、村級圖書管理員、農村保潔員等就業崗位優先安排建檔立卡貧困戶,幫助建檔立卡貧困戶增加就業崗位26個。累計完成貧困戶個人貸款128.5萬元、農戶+企業貸款模式1112萬。

四、廣宣傳、濃氛圍。

及時總結宣傳脫貧致富典型,推廣扶貧工作先進經驗,步溪村貧困戶喻進生產業致富、金坊村駐村工作隊為群眾排憂解困等典型事跡被《峽江新聞》、《井岡山報》等媒體宣傳報道。尤其是金坊村駐村工作隊扎根貧困村,帶領群眾致富的事跡被《井岡山報》進行了專欄報道,引起了熱烈反響,在全市樹立了脫貧攻堅先進形象,激發了脫貧攻堅動力。

雖然XX鎮在脫貧攻堅工作中取得了一定成效,但還存在著產業扶貧規模小、貧困群眾脫貧內生動力不足等一系列問題。下一步,我們將認真貫徹縣委、縣政府的決策部署,堅定信心,創新舉措,精準發力,堅決打贏脫貧攻堅戰。

2020年百鄉扶貧攻堅計劃總結


“百鄉扶貧攻堅計劃”全面完成

欠發達鄉鎮奔小康工程開始啟動

一、實施“百鄉扶貧攻堅計劃”的主要成效

實施“百鄉扶貧攻堅計劃”三年來,各地按照省委、省政府提出的“圍繞特色做文章,遷移下山找出路,走出縣域求發展”和“欠發達地區勞動力向發達地區轉移、發達地區勞動密集型產業向貧困地區轉移”的要求,大膽探索,積極工作,貧困鄉鎮的面貌發生了顯著的變化,農民群眾普遍得到了實惠,扶貧攻堅的各項工作取得了明顯成效。

——效益農業發展迅猛,特色產業不斷涌現。堅持因地制宜,以市場為導向,積極發揮山地資源多、生態環境好的比較優勢,在各級財政扶貧資金和社會各方的扶持下,培育了一批名茶名果、高山蔬菜、竹材竹筍、食草畜禽等特色農業基地,發展了一批加工營銷型的龍頭企業和服務型的專業合作組織,使效益農業開始成為欠發達鄉鎮脫貧致富的支柱產業。三年來,貧困鄉鎮在省財政扶貧資金的扶持下,共發展高山蔬菜、竹材竹筍等效益農業項目535個,發展各類種植業面積34.34萬畝、養殖雞、鴨、兔、羊、豬等173萬余只(頭、羽),扶持農產品加工企業279家,其中龍頭企業60多家。在省里的帶動下,各鄉鎮共發展效益農業面積87萬畝,養殖1300多萬只,扶持農產品加工企業1344家。青田縣仁莊鄉的田魚、永嘉縣下寮鄉的三黃雞、西岙鄉的菜牛、蒼南縣騰洋鄉的筍竹兩用林基地,磐安縣貧困鄉鎮的中藥材、食用菌的效益農業塊狀經濟。都成了覆蓋面廣、帶動力強的脫貧致富支柱產業。許多鄉鎮還積極發揮人力資源富余、水力資源豐富、山水風光秀麗的優勢,大力發展山區小水電業和旅游觀光業。景寧縣英川鎮、沙灣鎮的小水電,文成縣嶺后鄉的山水風光旅游,永嘉縣溪口鄉的古村落文化游,使許多農民走上發展第三產業致富的路子。

——下山脫貧步伐加快,轉產轉業走出新路。各地按照“搬得下、穩得住、富得起”的要求,大范圍、多形式推進高山深山貧困農民下山脫貧,同時把下山移民與中心鎮、中心村、工業園區建設結合起來,與農村城鎮化進程結合起來,促進農民轉變觀念和轉產轉業,加快他們融入市場經濟的進程。三年來,100個貧困鄉鎮共建設下山脫貧小區161個,下山遷移農戶15118戶,53800人。武義縣運用農民自愿、市場主導、政府引導的機制,采取縣城安置、中心鎮安置、中心村安置和另星安置等多種形式,累計已有3.3萬人搬遷下山,其中近60%的農民轉而從事二三產業,收入大幅增長。據統計,近年來,這個縣下山農民人均收入每年增幅都在40%以上,去年達到2400元。

——勞務輸出快速增長,產業轉移取得突破。我省人多地少,貧困鄉鎮資源貧乏的矛盾更加突出。為拓寬增收渠道,各地因地制宜,掀起了“走出去”的熱潮,積極引導欠發達鄉鎮勞動力向發達地區轉移,一批又一批貧困鄉鎮農民走上了外出打工脫貧之路。據統計,今年百鄉農民外出經商、打工達28.37萬人,占勞動力總數的60%,比1999年增長40.35%。仙居縣溪港鄉由近2000農民組成的油漆經銷隊伍遍布全國各省市,開設油漆經銷店600多家,年創收2000多萬元。同時,各地抓住發達地區經濟加快發展和城市化、工業化快速推進的有利時機,積極創造條件,引導發達地區的勞動密集型向欠發達地區和貧困鄉鎮轉移,進一步拓寬農民的增收渠道。蒼南縣五鳳鄉在縣扶貧辦等有關部門的幫助下,引進溫州天馬電子加工廠,生產打火機另配件,每年可解決本鄉及周邊地區3000多人就業,僅此一項可使本鄉農民增收1000多萬元,今年人均可增收400元以上。

——科技扶貧力度加大,農民致富能力增強。各地在扶貧攻堅中越來越重視科技扶貧,把引進科技和技術培訓作為發展當地特色產業、提高農民就業和致富能力的重要工作來抓。武義縣宣武鄉在浙江大學的科技扶持下,去年該鄉發展高山蔬菜3000余畝,平均畝產值1500-2000元,特別是該鄉大萊村生產的四季豆,由于品種優良,早季價格在2.5—3.0元/斤,比一般四季豆價格每斤高出1元以上,僅高山蔬菜一項就使該村農民人均增收575元。各地還積極開展對農民的技術培訓活動,三年來,百鄉和所在縣共舉辦了4416期培訓班,受訓人數299400多人,發放各類教材900多種、44萬份。青田縣充分發揮貧困地區培訓中心的作用,舉辦培訓班718期,培訓3.4萬人次,有力地促進了農民增收,去年全縣13個貧困鄉鎮農民人均收入增長11.3%。

——掛鉤扶貧成效顯著,社會幫扶蓬勃開展。這幾年,各級掛鉤扶貧單位把實施“百鄉扶貧攻堅計劃”作為一項重大的政治任務,領導重視,責任落實,紛紛深入貧困鄉村,開展調查研究,幫助理清思路,選好扶貧項目。據不完全統計,三年來各級掛鉤扶貧單位共扶持項目935個,對當地貧困農民增加收入、改善生活條件發揮了很大的作用。絕大多數承擔掛鉤扶貧任務的發達縣(市)和省、市企業(公司)發揮各自的優勢,還千方百計籌措資金,對扶貧項目在資金上加以保證。三年間,各級掛鉤扶貧單位共向貧困鄉鎮提供幫扶資金2.42億元,其中省里確定的145家掛鉤扶貧單位提供幫扶資金1.56億元,完成計劃的104%。許多廳局(單位)和發達縣(市、區)的黨政一把手親自帶隊,赴貧困鄉鎮調研考察,落實項目。省紀委原副秘書長方芳同志兢兢業業,任勞任怨,走遍了泰順縣萬排鄉的每一個村落,帶領當地干部農民引科技、跑項目、促銷路,被尊稱為“扶貧外婆”。掛鉤單位的行動極大力地激發和帶動了社會各界扶貧濟困的熱情,紛紛捐款捐物,奉獻愛心,廣泛開展“送溫暖”活動。據不完全統計,各掛鉤扶貧單位為掛鉤鄉鎮捐贈舊家具4000多件,舊電腦396臺,慰問金48.55萬元,其它扶貧物資不計其數,為貧困地區人民獻上了一份真誠的愛心

——基礎設施建設不斷加快,生產生活條件明顯改善。各地把改善欠發達鄉鎮的生產生活條件作為扶貧攻堅的重要內容,在各級政府的大力扶持和結對幫扶單位的大力支持下,一大批通電、通水、通路、通電信等基礎設施和學校、醫院等社會事業建設項目紛紛上馬和相繼竣工,欠發達鄉鎮的生產生活條件有了明顯的改善。三年間,省級財政扶貧資金用于山區機耕路和欠發達鄉鎮道路建設的就達1.12億元,結對幫扶單位用于百鄉基礎設施建設的資金達到1億多元,共修建鄉村道路1638公里,新通公路村數292個,硬化道路63條;新建中小學校舍51幢。各地還十分重視對特困戶的扶持,全面開展貧困戶危房改造安置工作,改善貧困農戶的生存條件,每年投入800萬元,已使 4538戶貧困戶的危房得到了修繕和改造,16000多人得到安居。

據初步統計,今年100個貧困鄉鎮的農民人均純收入都將超過了1500元,預計平均達到1922元,比實施“百鄉扶貧攻堅計劃”前的1999年增長32.6%,年均遞增9.87%,增幅高于近年來全省平均水平。1000元以下的貧困人口從1999年的18萬人下降到3萬7千人,減少14萬3千人,減幅79%。100個村的村級集體經濟可支配收入從3900萬元增加到5900多萬元,增長52.5%。至此,為期三年的全省“百鄉扶貧攻堅計劃”已全面完成!

“百鄉扶貧攻堅計劃”的全面完成,標志著我省扶貧開發工作進入了新的階段,這對于我們下一步實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”、促進欠發達地區的跨越式發展、全面建設小康社會、加快推進全省社會主義現代化具有十分重要的歷史意義和現實意義。

二、實施“百鄉扶貧攻堅計劃”的基本經驗

在實施“百鄉扶貧攻堅計劃”的三年中,各級黨組織和廣大干部群眾創造了許多寶貴的經驗,必須認真總結,并在今后扶貧開發工作中繼續堅持和發揚。

(一)把加大扶持力度與增強農民致富能力有機結合起來,走出一條自我發展的“造血”式扶貧之路。為了實施好“百鄉扶貧攻堅計劃”,省委、省政府出臺了一系列政策措施,每年籌集上億元資金,加強對百鄉發展效益農業、下山脫貧、興辦工商企業、科技培訓、交通道路建設、小型農田水利建設、貧困戶危房改造等方面的扶持。有關市和欠發達縣也都制定了相應的配套扶持措施,有力地促進了貧困鄉鎮的農民增收和經濟發展。各地在用好扶持政策的同時,大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統,克服消極畏難的情緒和“等、靠、要”思想,把外部的支持幫助與自身的艱苦奮斗緊密結合起來,在增強農民脫貧致富的內在動力的基礎上,把提高農民致富能力作為擺脫貧困的首要任務來抓,把智力扶貧作為扶貧攻堅的治本之策。根據效益農業、特色產業發展和勞務輸出的需要,加強對貧困鄉鎮農民的農業實用技術和職業技能的培訓,提高農民的素質,針對性地開展科技扶貧、教育扶貧、衛生扶貧、信息扶貧,使廣大農民群眾的思想政治素質和科學文化素質有了很大的提高,增強了農民脫貧致富的能力,走出一條自我發展的“造血”式扶貧之路。

(二)把加快經濟發展與生態環境保護有機結合起來,走出一條可持續發展之路。良好的生態環境是小康社會和現代化建設的重要標志和客觀要求。在加快貧困地區經濟發展折同時,保護好生態環境,對當地和全省經濟的進一步發展、不斷提高人民的生活水平具有十分重要的意義。貧困鄉鎮無論在產業發展中還是在基礎設施建設中,特別注重生態保護的原則,大力發展生態農業、有機農業、綠色農業和森林旅游、休閑觀光農業,搞好生態公益林建設,加強小流域治理,把貧困鄉鎮建設成為生態屏障、綠色農產品生產加工基地、觀光旅游勝地和當地農民群眾安居樂業的福地,實現經濟發展和生態保護的有機結合,走出一條可持續發展之路。

(三)把下山移民與推進城市化有機結合起來,促進人口向城鎮集聚,走出一條以城帶鄉、城鄉協調發展的路子。近年來,各地都十分重視下山移民工作,按照“搬得下、穩得住、富得起”的要求,積極創造條件,把下山移民與推進城市化有機結合起來,運用農民自愿、市場主導、政府引導的機制,多形式、多層次地引導更多的山區農民進城安居樂業。在促進人口集聚的同時,都十分注重加快城市建設,發揮城市的輻射和帶動作用,依城建區、依鎮設點,有計劃、有組織、分階段地推進人口內聚外遷,走出一條以城帶鄉、城鄉協調發展的路子。

(四)把發揮政治優勢與發揮市場作用有機結合起來,走出一條優勢互補、共同發展的“雙贏”之路。這幾年,各級都從講政治的高度,切實加強了扶貧工作,把實施“百鄉扶貧攻堅計劃”作為一項重大的政治任務,動員全社會的力量共同參與實施;同時,各地也注重運用市場機制,按照優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展的方針,大力推進地區之間多層次、多渠道、多形式的經濟技術合作,促進自然資源、人力資源和資金、技術等各種要素在發達地區和欠發達地區之間合理流動,實現優化配置,既有利于欠發達地區把資源優勢轉化為產業優勢和商品優勢,又有利于發達地區拓展發展空間、加快產業轉移和升級,在全省和更廣闊的范圍內形成優勢互補、合理分工的產業布局,既增強欠發達地區和貧困鄉鎮的自我發展能力,也提高了發達地區的經濟競爭力,走出一條優勢互補、共同發展的“雙贏”之路。

三、明確目標任務,大力實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”

省第十一次黨代會提出:“繼續抓好扶貧開發,在完成百鄉扶貧攻堅任務的基礎上,實施欠發達鄉鎮奔小康工程”。這是省委、省政府按照“三個代表”的要求,從全省提前基本實現現代化的全局出發作出的戰略性決策。實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”的對象是:農民人均收入低于20xx年全國農民人均收入水平的300多個鄉鎮,主要目標是:欠發達鄉鎮農民人均純收入年增長幅度高于全省平均水平,到20xx年,80%以上的欠發達鄉鎮農民人均純收入達到全國平均水平,低于1000元的人口發生率低于3%;下山移民取得重大進展,自愿要求下山的高山深山農民基本實現搬遷,半數以上的下山勞動力實現轉產轉業;生產生活條件和生態環境明顯改善,主要行政村通公路,通鄉鎮公路實現全面硬化,提高清潔飲用水比重,貧困家庭子女實行九年義務教育免費入學,環境公害基本消除。

圍繞上述要求和目標,下一步要著重做好以下幾方面的工作:一是充分發揮山區的資源和生態優勢,做大做強綠色產業和特色產業。二是積極推進下山移民進程,促進欠發達鄉鎮農民易地致富。三是進一步調動發達地區和欠發達地區的兩個積極性,大力開展區域協作、“山海協作”和結對幫扶。四是以產業和區域發展規劃為指導,進一步改善欠發達鄉鎮的生產生活條件。五是進一步加強欠發達鄉鎮基層干部和農民群眾的教育培訓,著力提高基層組織的戰斗力和農民群眾的致富能力。

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